简介：
玉林街道黉门街社区地处成都市南，紧邻华西医院，面积0.7平方公里，现有住户4800余户，人口1.2万余人，流动人口4万余人。社区党委下设11个党支部、41个党小组，现有党员202名。近年来，黉门街社区党委坚持“最好的服务是最好的管理”理念，立足“小社区、大民生”，积极探索实践“三化一制”工作模式，不断加强和创新社区管理，完善服务功能，联合多方力量，共驻共建和谐社区，受到了中央和省、市委领导的充分肯定。社区党委先后获得“全国最美志愿服务社区”“全国文明单位”“全省基层服务型党组织示范点”等荣誉称号。
“三化一制”工作模式，即区域化组织构架、网格化服务体系、院落化自治管理和全员联动参与机制，不断增强社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
一是创新区域化组织管理体系，有效整合力量资源。纵向上，推行“社区党委—网格片区党支部—院落（楼栋）党小组”模式，把组织化小，实现党的组织和工作全覆盖。横向上，联合驻社区机关、企事业单位和非公有制经济组织、社会组织党组织，民主推荐30人为区域党员代表，从中推选9人担任委员，组成社区“区域党委”。“社区双党委”（即社区党委、区域党委）同步运行，两个“党委”书记实行“一肩挑”，实现了辖区党组织“一盘棋”。推行“结构席位制”议事决策，按照驻社区单位、院落民情代表、外来流动人员三类，划分选举单位和代表席位，民主推选20名代表组建“社区民情议事会”，讨论决定社区重大事项，做到民情民议、民事民定。实施“前后台互动”服务管理，把8大类89项政务服务下沉到社区。“前台”即把社区办公场所和分散的社区工作站、流动人口管理站、综治工作站，整合为功能型的社区综合服务管理站大厅，负责即办事项、承诺事项接件及政策咨询服务；“后台”即延伸到居民群众中的服务人员，负责上门承接办理服务事项，做到服务群众面对面、零距离，既精简了机构，又提升了服务效益。
二是强化网格化功能服务，满足社区居民需求。网格片区实行“一人一格”，以道路为框、院落为块，将社区划分为8个网格片区，每个片区配备1名综合服务协管员。网格公共服务确保“四有”：有队伍，由网格协管员牵头，组织成立各类志愿服务队；有站点，在主要路段设置治安巡逻点（岗），在居民院落设立服务站点；有设施，为每个网格协管员配备电动自行车，设立院落门卫室和自治管理小组活动室，配备信息公开栏、宣传栏等必要设施，添置健身器材；有经费，公共服务按照“费随事转”原则拨付。网格便民服务实现“三通”：黉门“一卡通”，将多种社区服务功能集成到一张卡上，一人一卡，信息动态管理；孤老“一键通”，通过装设呼叫救助电话，将生活不能自理的孤寡老人与社区卫生中心等联系对接；互联“信息通”，及时收集社区居民的服务需求，提供困难求助和服务。
三是推行院落化自治模式，探索社区居民自我管理自我服务新途径。民主选举10-30名代表组成院落民情议事会，推行院落党小组审议、院落民情议事会决议，公开决议事项、公开实施结果的“两议两公开”工作法。民主推选3-5名院落民情代表，组建院落自治管理小组，负责院落日常事务的协调管理；设置义务巡逻、水电维修、文明劝导等服务岗位，组织居民开展自助互助服务。“定期评议”监督激励，对社区每项公共服务和社会管理事务开展“一事一评议”，对网格综合服务协管员实行“一季度一评议”，对社区“两委”成员及工作效能实行“一年一评议”；社区党总支每年向院落代表、党员代表述职述廉；每季度公开评选表彰一批“片区服务明星”、“院落服务明星”。近年来，在社区党委指导下，院落民情代表议事会、自治管理小组民主议决院落卫生、居民管理等自治事项700余件，有效改善了居民群众的生活环境。
四是建立全员联动参与机制，及时化解矛盾纠纷。“五条途径”掌握社情，通过“黉门夜话”、“黉门问需日”、“民情气象站”、“院落民情会”、“民情日记”等主要途径，强化与居民群众的直接联系。“五支队伍”群防群治，以院落自治管理小组成员、院落民情议事会成员、门卫、楼栋长、居民骨干等五个方面为基本力量，聘请“义务调解员”，组建“治安巡逻队”、“应急处突小分队”，共同参与社情民意收集和矛盾纠纷排查、化解工作。“三级联动”分流化解，坚持“邻里纠纷院落调、院落矛盾社区解、社区难题街道帮”，依托社区警务室、驻社区司法员、网格片区协管员、院落自治管理小组调解各类矛盾纠纷。近年来，社区整合辖区单位力量，妥善解决街面环境整治、帮困扶贫、治安稳定等突出矛盾320余件。社区连续五年没有群体性上访、黄赌毒事件和重大刑事案件。
